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前不久，半月谈记者多地调研发现，跟着为下层减负步入深水区，来自不同部门、条口等战略取向不一致导致的“合成诞妄”，成为下层干部鉴别理包袱的紧迫开头之一。

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这些“合成诞妄”主要有四种阐扬体式：每个都未几，下层“背大锅”；每个都没错，合起“不会作念”；东谈主东谈主都致力，恶果“低预期”；上司一句话，拆解“乱加码”。

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01

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“既要……又要……”式上司教唆怪圈，正成为下层劳动创业路上的千里重桎梏。相等是濒临“战略打架”时，下层责任主谈主员无所适从，不知谈该听哪头的。用一句累积流行语来说，等于“臣妾作念不到”。

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如《半月谈》杂志报谈，西部某县曾对坡度较陡、专家坐褥繁难的个别村落实行了易地扶贫搬迁，原有耕地复原当然植被。但在开展的阻扰耕地“非农化”、注重耕地“非粮化”责任中，这些已搬迁的村落被列为整改对象。当地政府不得不插足大都东谈主力物力财力复原斜坡食粮栽植。反反复复，劳民伤财不说，还极大毁伤了政府部门的公信力。

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近似“战略打架”的情况并不稀有。有的是衔尾不畅“高下不都”，“上有战略”与“下有对策”对不上号；有的是政出多门“操纵相反”，不同部门各行其是、各行其是；有的是时移势易“新旧不一”，新官不睬旧账。

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这些“合成诞妄”让东谈主哭笑不得，也让下层责任主谈主员、涉事企业和专家无所适从。

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02

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有关部门站在各自态度上，藏身本身限制的专科发展、监管需求，起点都是好的，逻辑上也能自洽，最终却好心办赖事，让东谈主操纵为难。

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如在两年前重庆某区县召开的加速民营经济发展暨优化营商环境大会上，该区教育就曾“自曝家丑”：一熟食店操作间与近邻超市相接，消防部门搜检后，要求将中间的门改为防火门并保抓常闭情景，注重失火隐患外溢；燃气部门搜检后，要求商户不得安设常闭式防火门，以防燃气线路后引起爆炸。

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公说公有理，婆说婆有理，导致商家作念亦然错，不作念亦然错。该区教育绝不婉词地指出：“两个部门看似认认真真法则，实是真信得过正添堵。”

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施行中，并不是悉数“无解”的问题，都响应到了教育那处。许多技能，矛盾“不上交”，专家很无奈。此前，央视就曾报谈贵州省黔西南州望谟县一女子分立户口时，因战略打架堕入困局。一部门要求立户分户要有地盘证或房产证，一部门要求先分户才智办理地盘证。不少东谈主奇迹历程中，都曾阅历过近似的战略要求互为前置条目的情形，跑断腿也办不成事。

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“战略打架”的体式千般，危害甚多，不仅会导致专家牵连、企业受损，还会形成资源花消，累赘经济发展速率。

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贵州望谟县一女子分立户口时，因战略打架堕入困局，激励庸碌温煦。/重庆遥望截图‍

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那么，战略又为何会“打架”？究其原因，大约有以下几种：

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一是“婆婆”太多、政出多头，“众口难调”。有的事项仍存在“九龙治水”的情况，多个管制部门各行其是、各管一摊，权责互相交叉。如若遏止强有劲的统筹配合，要求不一，就会存在相互糟塌、互相扯皮的情况。相等是下层村（社区）组织“一根针要穿千条线”，“婆婆”一多问题就更多。

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二是战略巧妇难为无源之水、脱离实质。由于阑珊大局相识、科学念念维和系统理念，一些部门出台战略前莫得互市议虑，既不征求有关部门主见，也不了解下层干部专家响应的实质情况；出台战略时闭门觅句，既未进行科学论证，也未进行合规审查。

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出台战略后重死心轻历程，单方面强调考察实援手弃，不明慧梳理下层在执行历程中发现的问题，战略偏向后未能实时动态养息。

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三是新旧战略衔尾欠亨畅，配套战略出台不足时。有的限制校正纵深股东，存在新战略也曾出台、旧轨则仍未取消的情况；有的战略与战略之间不可无缝衔尾，存在破绽，亟须“打补丁”；有的顶层想象也曾发布，具体执行层面的配套战略迟迟未落地；有的上司也曾下发要求，下级仍未收到奉告……这些都会导致执行层面的交集。

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四是战略贯串和执行存在偏差。有些场地存在场地保护主见，对上司战略自我贯串，想虽然执行，如何成心如何来；有的部门在战略执行中鼎力打扣头、搞变通，以至选用性法则，对不同对象搞区别对待；有的部门战略出台后，却因千般原因难以收场……这些最终导致战略背离初志或难以阐扬实效。

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04

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厘清“战略打架”的“讼事”，才智处理“合成诞妄”的“悬案”，幸免给下层责任主谈主员和专家及各类企业形成“正当伤害”。

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战略制定，要既见“树木”，更见“丛林”，不可“顾头不顾身”。战略制定牵一发而动全身，自有其严肃性。相等是与匹夫坐褥生涯密切有关的战略制定，必须端庄科学、标准，不可通俗以会议要求、教育部署为依据拍脑袋有预备，更不不错教育要求、会议安排代替战略制定，而是要探究到方方面面，谋定而动。

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要把柄实质响应，动态养息战略。时移世变，时间在发展，战略也需要连接完善。下层执行东谈主员要“不惟上”，善于通过执行中的“大数据”，实时梳理存在的问题，积极进取响应，并建议合理化建议，而不是一味地跟匹夫强调“战略等于这么要求的”“没办法”。

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当战略环境发生变化时，或战略背离实质时，有关部门要实时研判执行“触角”响应的主见，动态养息战略，确保各项战略与时俱进。

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要把专家利益放在首位，在解说战略的同期处理问题。下层东谈主员要把专家利益放在首位，而不是把完成任务放在首位，不要为了完成任务，就搞一刀切，不顾实质情况和专家意愿，胡搞硬推、强制执行某项战略。

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相等是当专家濒临因“战略打架”形成的无解难题时，要能听得进无助的声息，更能证据无奈的原因，在解说战略局限的同期，想方设法匡助专家处理问题。

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战略制定时少些想虽然，战略执行时多些同理心，才智少些“战略糟塌”“战略打架”，少些“属下作念不到”“匹夫作念不到”。

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原标题：既要又要还要？属下作念不到j9九游会官方登录